2015年的最后一個月,天河區(qū)環(huán)保局交出率先創(chuàng)建“揚(yáng)塵污染控制示范區(qū)”的“成績單”:該區(qū)在建的132個工地,在落實(shí)6個100%的基礎(chǔ)上,已經(jīng)全部配備了噴霧降塵設(shè)施設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)場對12個工地進(jìn)行在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示,施工時段開啟噴霧設(shè)施后,現(xiàn)場細(xì)顆粒物(PM10)、可吸入顆粒物(PM2.5)濃度可降低70%,控塵效果良好。目前,天河區(qū)已有15個工地被授牌為“揚(yáng)塵污染控制示范工地”。
實(shí)地走訪
工地隨時呼叫“雨神”洗白白
去年以來,天河區(qū)緊緊圍繞廣州市委、市政府打造“干凈整潔平安有序”城區(qū)環(huán)境工作部署,在全市率先啟動“揚(yáng)塵污染控制示范區(qū)”創(chuàng)建工作,對工地?fù)P塵實(shí)行精細(xì)化管理。天河區(qū)環(huán)保局表示,經(jīng)過近兩年的實(shí)踐,天河區(qū)成功探索出一整套規(guī)范的揚(yáng)塵管控體系,有效降低區(qū)域環(huán)境空氣中的顆粒物濃度,進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量,取得顯著成效;目前,15個揚(yáng)塵污染控制示范工地已授牌。
降塵的實(shí)際效果如何?近期,記者對天河區(qū)多個工地進(jìn)行了回訪。
廣州國際金融城正處于開發(fā)建設(shè)期,是天河區(qū)乃至廣州市工地比較集中的區(qū)域,記者沿臨江大道、科韻路、黃埔大道繞行大半圈發(fā)現(xiàn),這些工地都進(jìn)行了圍蔽,而工地里的建筑,都穿上了綠色的外衣,工地周邊的上述主干道,都沒有明顯的塵土。
天河公園地下正在建設(shè)亞洲最大的地鐵樞紐站,周邊除了有政府辦公場所外,還有多個大型樓盤,居民密集,環(huán)境問題一直引人關(guān)注。記者近日在天河公園看到,在基坑土方周圍的欄桿上,每隔1.5米就設(shè)置一個小型噴頭,對基坑內(nèi)的土方進(jìn)行噴淋。此外,該工地還配了3臺“高射水炮”,分別安置在工地兩端和施工中心,可進(jìn)行移動降塵。
在星海音樂學(xué)院旁邊的市政集團(tuán)項(xiàng)目、車陂北街的富力云啟項(xiàng)目等多個工地,記者也都發(fā)現(xiàn)了“雨霧噴淋”系統(tǒng)的身影,相當(dāng)于這些工地可以隨時呼叫“雨神”給工地洗白白。多位工地負(fù)責(zé)人均表示,開啟雨霧噴淋系統(tǒng),對工地?fù)P塵控制有明顯的效果。
曬成績單
雨霧噴淋可助PM2.5下降70%
天河區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,雨霧噴淋在國內(nèi)還是比較創(chuàng)新的降塵手段,截至目前,該區(qū)132個在建工地在落實(shí)6個100%的基礎(chǔ)上,除個別新開工地受條件限制外,已全部配備降塵設(shè)施。各工地根據(jù)不同工期采用不同類型的噴霧設(shè)施,以達(dá)到最佳的控塵效果。比如,在基坑階段,配備移動式遠(yuǎn)程噴霧降塵車或安裝噴霧降塵系統(tǒng)。在主體建筑階段,配備格柵密集噴霧系統(tǒng)或采用爬膜等密閉系統(tǒng)防塵,在工地內(nèi)道路兩旁或出口處配備道路噴霧系統(tǒng)。
“有沒有效果,效果好不好,要用數(shù)據(jù)說話。根據(jù)我們在幾個工地主要出入口設(shè)置的在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,施工時段開啟噴霧設(shè)施后,現(xiàn)場細(xì)顆粒物(PM10)、可吸入顆粒物(PM2.5)濃度可降低70%,控塵效果良好?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
經(jīng)了解,在對工地的監(jiān)測方面,天河區(qū)環(huán)保局構(gòu)建了一張揚(yáng)塵監(jiān)測網(wǎng):在轄內(nèi)安裝5個揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)施站點(diǎn),實(shí)行24小時全天候運(yùn)作監(jiān)測,實(shí)時掌握建筑工地?fù)P塵排放情況、治理現(xiàn)狀,并有效監(jiān)測夜間揚(yáng)塵排放情況。同時,委托具有監(jiān)測資質(zhì)的單位對所有工地進(jìn)行PM10、PM2.5現(xiàn)場監(jiān)測,在12個重點(diǎn)工地安裝在線顆粒物監(jiān)測儀。
“我們的執(zhí)法人員還會定期攜帶便攜式揚(yáng)塵監(jiān)測儀進(jìn)行日常巡查,實(shí)時掌握建筑工地?fù)P塵污染治理情況,為工地控塵工作進(jìn)行績效評估?!痹撠?fù)責(zé)人介紹,執(zhí)法人員會根據(jù)工地?fù)P塵排放峰值時間段、工地間揚(yáng)塵數(shù)據(jù)橫向比較等信息,對有關(guān)工地開展重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法,有效提升揚(yáng)塵控制執(zhí)法效率。
狠抓落實(shí)
政策、資金、人力保障到位
天河區(qū)環(huán)保局介紹,在創(chuàng)建之初,天河區(qū)就成立了由常務(wù)副區(qū)長為組長的創(chuàng)建“揚(yáng)塵污染控制示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在城管、建水、環(huán)保等部門和單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,并招聘一批協(xié)管員充實(shí)到工作隊(duì)伍,由區(qū)財(cái)政下?lián)?05萬元創(chuàng)建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保在人、財(cái)、物等方面給予充分保障。
在政策支撐上,建立源頭防控機(jī)制,將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)保部門的審批范圍,嚴(yán)格項(xiàng)目審批;要求工地建設(shè)單位、施工單位與區(qū)揚(yáng)塵辦簽訂《天河區(qū)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染控制責(zé)任書》,對可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目,要求在環(huán)評時必須全面分析對環(huán)境空氣及周邊人群的影響,提出具體可行的揚(yáng)塵控制措施,并將措施落實(shí)情況納入工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理和工程驗(yàn)收內(nèi)容。
同時,制定了《天河區(qū)創(chuàng)建“揚(yáng)塵污染控制示范區(qū)”實(shí)施方案》,為接下來的精細(xì)化管理提供了政策保障:建立并完善揚(yáng)塵污染源頭常態(tài)化管理機(jī)制,明確管理任務(wù)和年度目標(biāo),建立實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管、環(huán)評源頭防控、分類管理、部門聯(lián)動、通報督辦、公眾監(jiān)督、獎懲7大機(jī)制。
政策能否落地,還依托強(qiáng)力的執(zhí)法保障。天河區(qū)揚(yáng)塵控制辦相關(guān)人員介紹,對于在建工地,天河區(qū)采取日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法的手段,嚴(yán)打揚(yáng)塵污染行為。
此外,針對轄內(nèi)建筑工地多、碼頭多、建筑廢棄物和余泥渣土運(yùn)輸過程容易造成揚(yáng)塵二次污染等特點(diǎn),環(huán)保、城管、交警等部門每周不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動,并實(shí)時共享巡查信息。開展創(chuàng)建工作至今,共組織聯(lián)合執(zhí)法60余次,出動執(zhí)法人員1000余人次,關(guān)閉臨近珠江邊非法碼頭4個,查處違規(guī)出泥工地20個、違規(guī)上路泥頭車160余車次。
加強(qiáng)管理
八成工地已繳交揚(yáng)塵排污費(fèi)
據(jù)天河區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2015年7月開始實(shí)施的“揚(yáng)塵排污費(fèi)”征收系列文件,為天河區(qū)降塵提供了經(jīng)濟(jì)杠桿。
根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》以及《廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展建筑施工揚(yáng)塵排污費(fèi)征收工作的通知》、《廣州市建筑施工揚(yáng)塵排放量核算辦法》要求,天河區(qū)制定了《廣州市天河區(qū)建筑施工揚(yáng)塵排污費(fèi)征收管理工作方案》,并自2015年7月起,在全區(qū)開征建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)。
經(jīng)測算,企業(yè)做足揚(yáng)塵控制措施后,可少繳交近五成的揚(yáng)塵排污費(fèi),該部分費(fèi)用足夠支付揚(yáng)塵控制措施費(fèi)用并有一定結(jié)余,達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏的局面。
截至目前,近8成工地已完成繳交,月征約10萬元,建設(shè)和施工單位控塵意識明顯提高。