2015年的最后一個月，天河區(qū)環(huán)保局交出率先創(chuàng)建“揚(yáng)塵污染控制示范區(qū)”的“成績單”：該區(qū)在建的132個工地，在落實(shí)6個100%的基礎(chǔ)上，已經(jīng)全部配備了噴霧降塵設(shè)施設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)場對12個工地進(jìn)行在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，施工時段開啟噴霧設(shè)施后，現(xiàn)場細(xì)顆粒物(PM10)、可吸入顆粒物（PM2.5）濃度可降低70%，控塵效果良好。目前，天河區(qū)已有15個工地被授牌為“揚(yáng)塵污染控制示范工地”。
實(shí)地走訪
工地隨時呼叫“雨神”洗白白
去年以來，天河區(qū)緊緊圍繞廣州市委、市政府打造“干凈整潔平安有序”城區(qū)環(huán)境工作部署，在全市率先啟動“揚(yáng)塵污染控制示范區(qū)”創(chuàng)建工作，對工地?fù)P塵實(shí)行精細(xì)化管理。天河區(qū)環(huán)保局表示，經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，天河區(qū)成功探索出一整套規(guī)范的揚(yáng)塵管控體系，有效降低區(qū)域環(huán)境空氣中的顆粒物濃度，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，取得顯著成效；目前，15個揚(yáng)塵污染控制示范工地已授牌。
降塵的實(shí)際效果如何？近期，記者對天河區(qū)多個工地進(jìn)行了回訪。
廣州國際金融城正處于開發(fā)建設(shè)期，是天河區(qū)乃至廣州市工地比較集中的區(qū)域，記者沿臨江大道、科韻路、黃埔大道繞行大半圈發(fā)現(xiàn)，這些工地都進(jìn)行了圍蔽，而工地里的建筑，都穿上了綠色的外衣，工地周邊的上述主干道，都沒有明顯的塵土。
天河公園地下正在建設(shè)亞洲最大的地鐵樞紐站，周邊除了有政府辦公場所外，還有多個大型樓盤，居民密集，環(huán)境問題一直引人關(guān)注。記者近日在天河公園看到，在基坑土方周圍的欄桿上，每隔1.5米就設(shè)置一個小型噴頭，對基坑內(nèi)的土方進(jìn)行噴淋。此外，該工地還配了3臺“高射水炮”，分別安置在工地兩端和施工中心，可進(jìn)行移動降塵。
在星海音樂學(xué)院旁邊的市政集團(tuán)項(xiàng)目、車陂北街的富力云啟項(xiàng)目等多個工地，記者也都發(fā)現(xiàn)了“雨霧噴淋”系統(tǒng)的身影，相當(dāng)于這些工地可以隨時呼叫“雨神”給工地洗白白。多位工地負(fù)責(zé)人均表示，開啟雨霧噴淋系統(tǒng)，對工地?fù)P塵控制有明顯的效果。
曬成績單
雨霧噴淋可助PM2.5下降70%
天河區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雨霧噴淋在國內(nèi)還是比較創(chuàng)新的降塵手段，截至目前，該區(qū)132個在建工地在落實(shí)6個100%的基礎(chǔ)上，除個別新開工地受條件限制外，已全部配備降塵設(shè)施。各工地根據(jù)不同工期采用不同類型的噴霧設(shè)施，以達(dá)到最佳的控塵效果。比如，在基坑階段，配備移動式遠(yuǎn)程噴霧降塵車或安裝噴霧降塵系統(tǒng)。在主體建筑階段，配備格柵密集噴霧系統(tǒng)或采用爬膜等密閉系統(tǒng)防塵，在工地內(nèi)道路兩旁或出口處配備道路噴霧系統(tǒng)。
“有沒有效果，效果好不好，要用數(shù)據(jù)說話。根據(jù)我們在幾個工地主要出入口設(shè)置的在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，施工時段開啟噴霧設(shè)施后，現(xiàn)場細(xì)顆粒物(PM10)、可吸入顆粒物（PM2.5）濃度可降低70%，控塵效果良好?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
經(jīng)了解，在對工地的監(jiān)測方面，天河區(qū)環(huán)保局構(gòu)建了一張揚(yáng)塵監(jiān)測網(wǎng)：在轄內(nèi)安裝5個揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)施站點(diǎn)，實(shí)行24小時全天候運(yùn)作監(jiān)測，實(shí)時掌握建筑工地?fù)P塵排放情況、治理現(xiàn)狀，并有效監(jiān)測夜間揚(yáng)塵排放情況。同時，委托具有監(jiān)測資質(zhì)的單位對所有工地進(jìn)行PM10、PM2.5現(xiàn)場監(jiān)測，在12個重點(diǎn)工地安裝在線顆粒物監(jiān)測儀。
“我們的執(zhí)法人員還會定期攜帶便攜式揚(yáng)塵監(jiān)測儀進(jìn)行日常巡查，實(shí)時掌握建筑工地?fù)P塵污染治理情況，為工地控塵工作進(jìn)行績效評估?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，執(zhí)法人員會根據(jù)工地?fù)P塵排放峰值時間段、工地間揚(yáng)塵數(shù)據(jù)橫向比較等信息，對有關(guān)工地開展重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法，有效提升揚(yáng)塵控制執(zhí)法效率。
狠抓落實(shí)
政策、資金、人力保障到位
天河區(qū)環(huán)保局介紹，在創(chuàng)建之初，天河區(qū)就成立了由常務(wù)副區(qū)長為組長的創(chuàng)建“揚(yáng)塵污染控制示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在城管、建水、環(huán)保等部門和單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，并招聘一批協(xié)管員充實(shí)到工作隊(duì)伍，由區(qū)財(cái)政下?lián)?05萬元創(chuàng)建專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保在人、財(cái)、物等方面給予充分保障。
在政策支撐上，建立源頭防控機(jī)制，將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)保部門的審批范圍，嚴(yán)格項(xiàng)目審批；要求工地建設(shè)單位、施工單位與區(qū)揚(yáng)塵辦簽訂《天河區(qū)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染控制責(zé)任書》，對可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目，要求在環(huán)評時必須全面分析對環(huán)境空氣及周邊人群的影響，提出具體可行的揚(yáng)塵控制措施，并將措施落實(shí)情況納入工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理和工程驗(yàn)收內(nèi)容。
同時，制定了《天河區(qū)創(chuàng)建“揚(yáng)塵污染控制示范區(qū)”實(shí)施方案》，為接下來的精細(xì)化管理提供了政策保障：建立并完善揚(yáng)塵污染源頭常態(tài)化管理機(jī)制，明確管理任務(wù)和年度目標(biāo)，建立實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管、環(huán)評源頭防控、分類管理、部門聯(lián)動、通報督辦、公眾監(jiān)督、獎懲7大機(jī)制。
政策能否落地，還依托強(qiáng)力的執(zhí)法保障。天河區(qū)揚(yáng)塵控制辦相關(guān)人員介紹，對于在建工地，天河區(qū)采取日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法的手段，嚴(yán)打揚(yáng)塵污染行為。
此外，針對轄內(nèi)建筑工地多、碼頭多、建筑廢棄物和余泥渣土運(yùn)輸過程容易造成揚(yáng)塵二次污染等特點(diǎn)，環(huán)保、城管、交警等部門每周不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，并實(shí)時共享巡查信息。開展創(chuàng)建工作至今，共組織聯(lián)合執(zhí)法60余次，出動執(zhí)法人員1000余人次，關(guān)閉臨近珠江邊非法碼頭4個，查處違規(guī)出泥工地20個、違規(guī)上路泥頭車160余車次。
加強(qiáng)管理
八成工地已繳交揚(yáng)塵排污費(fèi)
據(jù)天河區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年7月開始實(shí)施的“揚(yáng)塵排污費(fèi)”征收系列文件，為天河區(qū)降塵提供了經(jīng)濟(jì)杠桿。
根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》以及《廣州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展建筑施工揚(yáng)塵排污費(fèi)征收工作的通知》、《廣州市建筑施工揚(yáng)塵排放量核算辦法》要求，天河區(qū)制定了《廣州市天河區(qū)建筑施工揚(yáng)塵排污費(fèi)征收管理工作方案》，并自2015年7月起，在全區(qū)開征建筑工地?fù)P塵排污費(fèi)。
經(jīng)測算，企業(yè)做足揚(yáng)塵控制措施后，可少繳交近五成的揚(yáng)塵排污費(fèi)，該部分費(fèi)用足夠支付揚(yáng)塵控制措施費(fèi)用并有一定結(jié)余，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏的局面。
截至目前，近8成工地已完成繳交，月征約10萬元，建設(shè)和施工單位控塵意識明顯提高。
