連日來，我國(guó)北方遭遇嚴(yán)重霧霾，北京還首次啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警。不過，12月7日至8日，我市卻始終保持特有的“港城藍(lán)”。其原因除大氣環(huán)流因素外，也得益于我市城管、城建、環(huán)保及公安等部門開展全市性建筑工地及道路揚(yáng)塵污染治理。我市重點(diǎn)實(shí)施了車輛密閉化智能化改造，加大了城區(qū)道路清掃以及建筑工地建立降塵制度等，這在一定程度上改善了市民工作生活環(huán)境。不過，要想呵護(hù)這份“港城藍(lán)”，恐怕還得作出百倍的努力。全市建筑工地?fù)P塵污染及工程運(yùn)輸車輛“三化”管理雖然取得了初步成效，但造成揚(yáng)塵污染的因素仍未消除，除中心城區(qū)外，其他城區(qū)渣土車改造仍未完成，帶泥上路車輛仍不時(shí)出現(xiàn)。
中心城區(qū)完成車輛“三化”改造
提及“港城藍(lán)”影響因素，很多人首先會(huì)想到廠礦“三廢”及汽車尾氣等。不過，目前我市廠礦早已遷出主城區(qū)，汽車尾氣對(duì)市區(qū)影響顯然也未達(dá)到足夠的程度，而建筑工地?fù)P塵問題和工程車輛道路拋撒顯然是城市重要污染源。今年2月份，我市就已啟動(dòng)建筑工地及道路揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)，將管理目標(biāo)鎖定建筑工程、市政工程和房屋拆除等工地，而建筑垃圾和渣土運(yùn)輸處置環(huán)節(jié)也被同時(shí)列入。從執(zhí)行情況看，各類工程工地治理方面取得了較好成績(jī)，此前重點(diǎn)實(shí)施的建筑垃圾處置企業(yè)和車輛資質(zhì)化、密閉化、智能化的“三化”改造取得了重大進(jìn)展。目前作為中心城區(qū)的海州已完成全部249輛工程車的密閉化改造，而且這些車輛還全部安裝了北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一頂燈、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一北斗定位、統(tǒng)一密閉安裝，通過信息化手段對(duì)建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效地減少了亂拋撒、亂傾倒的現(xiàn)象。
盡管如此，城管部門在執(zhí)法檢查中仍發(fā)現(xiàn)有個(gè)別建設(shè)工地出入口沒有硬化或硬化不達(dá)標(biāo)、設(shè)施配備不全、沒有專門管理人員和規(guī)章制度，仍有部分車輛有超載行為，導(dǎo)致上路時(shí)密閉板無法完全關(guān)閉，運(yùn)輸過程中存在跑冒滴漏現(xiàn)象。此外部分企業(yè)私自拆除或關(guān)閉車輛頂燈、車身標(biāo)識(shí)不清甚至改裝車輛。同時(shí)，夜間仍有部分車輛存在亂偷倒行為。今年6月份，市某工程公司在市開發(fā)區(qū)一重要路口傾倒渣土，被當(dāng)場(chǎng)查獲，執(zhí)法人員責(zé)令其清理現(xiàn)場(chǎng)渣土并處以相應(yīng)罰款。同樣是在夜間，一些工程車輛對(duì)密閉車輛的上蓋未予封閉即上路，與其白天運(yùn)輸行為大相徑庭，這給環(huán)衛(wèi)清掃帶來很大難題，并在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生了揚(yáng)塵污染。為此，相關(guān)執(zhí)法人員不得不加大執(zhí)法力度，實(shí)施24小時(shí)值班制度，深入工地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，并取得了較好的社會(huì)效果。
其他城區(qū)渣土車改造正在推進(jìn)
不過，這種對(duì)工程渣土車輛的“三化”改造當(dāng)前僅在海州區(qū)執(zhí)行較好，贛榆城區(qū)和東部城區(qū)在這方面仍有很大提升空間。盡管兩城區(qū)在工地?fù)P塵污染治理及其他方面取得了一定進(jìn)展，但在工程渣土車的改造方面仍顯不足。贛榆區(qū)自今年5月份啟動(dòng)“三化”改造以來，相關(guān)單位已完成98輛工程車密閉化改造，剩余車輛改造目前已有所放緩，其原因是相關(guān)工作仍在協(xié)調(diào)中；與此同時(shí)，東部城區(qū)此項(xiàng)工作還在推進(jìn)中，工程車的“三化”改造還未落實(shí)。盡管區(qū)城管、建設(shè)等部門也加大了執(zhí)法力度，并規(guī)范所有進(jìn)出工地工程車輛運(yùn)輸行為，但缺少了“三化”改造這一環(huán)，人們?nèi)圆幻鉃榭赡軒嗌下返能囕v捏一把汗，畢竟這些泥土?xí)窀梢院缶蜁?huì)成為新的揚(yáng)塵。
另一個(gè)問題是，市區(qū)建筑垃圾車輛及企業(yè)智能終端監(jiān)管系統(tǒng)雖然已完成設(shè)計(jì)并建設(shè)，但相關(guān)監(jiān)控僅限于“小眾”范圍，如何擴(kuò)大智能化監(jiān)督的影響面仍是一個(gè)不小的問題。按照設(shè)想，該系統(tǒng)將首先在花果山大道一帶進(jìn)行試點(diǎn)，這將架起一張由城管、12345數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、各城管執(zhí)法隊(duì)伍、建筑工地、建筑垃圾處置企業(yè)、建筑垃圾運(yùn)輸車輛在內(nèi)的智能管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遍布城區(qū)的城管高清監(jiān)控?cái)z像頭、建筑工地安裝的攝像設(shè)備等智能設(shè)施，監(jiān)督建筑工地及建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)對(duì)建筑垃圾的處置是否合規(guī)合法。人們期待這種對(duì)工程運(yùn)輸車輛的網(wǎng)格化管理盡快上線，因?yàn)檫@將對(duì)根治揚(yáng)塵污染產(chǎn)生一定的推動(dòng)作用，并將在更大范圍內(nèi)被實(shí)時(shí)監(jiān)控。
完善配套方能呵護(hù)“港城藍(lán)”
為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行省大氣污染防治及全市建筑工地及道路揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)定，我市還推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)整治，要求市區(qū)在建工地圍擋率100%，施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化率100%，施工現(xiàn)場(chǎng)裸土覆蓋或綠化率100%，確保道路清掃不產(chǎn)生二次揚(yáng)塵污染。執(zhí)勤交警也采取了必要措施，強(qiáng)化了工程車輛管理，對(duì)未按揚(yáng)塵污染治理要求和未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)的工程車輛，除嚴(yán)格查處超載、拋撒等違法行為外，還將給予扣分處理，直到清理出渣土運(yùn)輸市場(chǎng)。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)還加大對(duì)城區(qū)道路降塵力度，對(duì)城區(qū)實(shí)行定路段、定車輛灑水降塵，確保道路清掃過程中不產(chǎn)生二次揚(yáng)塵污染。他們還根據(jù)季節(jié)變化，在保持現(xiàn)有灑水頻次的前提下，適當(dāng)增加灑水頻次，最大限度減少揚(yáng)塵污染。目前，各區(qū)均已實(shí)行道路清掃保潔錯(cuò)時(shí)作業(yè)制，各區(qū)生活垃圾收集運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)也將全部實(shí)現(xiàn)密閉化，生活垃圾清運(yùn)撒漏等二次污染問題也得到初步解決。
有關(guān)人士也指出，盡管我市早在去年12月1日就已實(shí)施《城市建筑垃圾管理辦法》，要求相關(guān)職能部門從嚴(yán)打擊城市建筑垃圾運(yùn)輸和處置過程中的超載、偷倒、拋撒等問題，對(duì)建筑垃圾將實(shí)施規(guī)范管理，其中重要的一條就是建筑垃圾必須有消納場(chǎng)所。但時(shí)至今日，市區(qū)也未選定一處大容量建筑垃圾消納場(chǎng)所，這是必須解決的重要問題。因?yàn)楦鄢枪さ毓こ淘粱揪鶠楹Ｓ?，不可能像其他城市那樣可以直接作為綠化用土或作他用。以建設(shè)東路某大型工地為例，其工程全部完工將產(chǎn)生70萬噸渣土，這么多的渣土如何消納是個(gè)很大的問題。此外，既然中心城區(qū)都能在工程車“三化”改造方面取得重大進(jìn)展，其他城區(qū)的工作推動(dòng)應(yīng)當(dāng)可以借鑒。否則，同一城市步調(diào)不一致，其可能帶來的后果可想而知，多了揚(yáng)塵因素，要呵護(hù)“港城藍(lán)”還真得費(fèi)一番心思。
