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“霧霾靠風(fēng)吹”不只是調(diào)侃 南京劃定六條通風(fēng)廊道
來源:新華日報
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作者:顏 芳
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發(fā)布時間: 2016-03-14
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幾天前的空氣質(zhì)量連日中度污染，曾讓南京環(huán)保部門急切等待大風(fēng)的到來?？蛇@座城市三面環(huán)山，40多年來，風(fēng)速卻呈明顯減弱趨勢。所幸的是，南京已在城郊劃定6條通風(fēng)廊道，其中河西、江北風(fēng)道綿延數(shù)公里，在高密度建設(shè)區(qū)域留下通風(fēng)口，引風(fēng)入城，讓“水泥森林”透口氣。
幾天前的空氣質(zhì)量連日中度污染，曾讓南京環(huán)保部門急切等待大風(fēng)的到來?？蛇@座城市三面環(huán)山，40多年來，風(fēng)速卻呈明顯減弱趨勢。所幸的是，南京已在城郊劃定6條通風(fēng)廊道，其中河西、江北風(fēng)道綿延數(shù)公里，在高密度建設(shè)區(qū)域留下通風(fēng)口，引風(fēng)入城，讓“水泥森林”透口氣。
千億元地塊給風(fēng)留“路”
南京市規(guī)劃局最近公布長江三橋生態(tài)廊道規(guī)劃，這條北起京滬鐵路，南至長江的廊道長20公里，寬2公里。在這50平方公里的空間里，現(xiàn)有建設(shè)用地的80%將歸還給自然。而據(jù)最新消息，這條生態(tài)廊道將延伸至長江南岸，河西魚嘴地區(qū)與雨花臺板橋地區(qū)之間長約4公里的區(qū)域被劃定為“通風(fēng)廊道”，禁止開發(fā)。這片區(qū)域面積至少有3000畝，按目前河西地價，價值近千億元。
南京市規(guī)劃局總規(guī)處副處長張成介紹，南京的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北和東北偏東風(fēng)向。長江魚嘴以南，正是東北風(fēng)順長江通道進(jìn)城的入口之一。留出通風(fēng)口，有利于城市氣流攪動，緩釋污染。河西是南京城市新中心，開發(fā)密度高，其南部的魚嘴以高層建筑為主。而板橋新城開發(fā)密度同樣很高。借助風(fēng)道將兩片高密度開發(fā)區(qū)域隔離，有利于阻斷城市“攤大餅式”發(fā)展，促進(jìn)“組團(tuán)式”發(fā)展。
讓風(fēng)進(jìn)城，更要讓“干凈的風(fēng)”進(jìn)城。南京主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，東北片正是化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。南鋼、南化、揚(yáng)子、巴斯夫、南京化工園和金陵石化隔江相對。在國務(wù)院待批的南京總體規(guī)劃中，化工園所在的長蘆片區(qū)和玉帶之間4公里長，2公里寬，近10平方公里的區(qū)域?yàn)橥L(fēng)廊道，在東北處的化工區(qū)域中留下能輸入潔凈空氣的通風(fēng)口。
南京河西和江北，眼下正在大開發(fā)大建設(shè)，兩處通風(fēng)廊道均面臨被侵占的潛在威脅。河西魚嘴以南控制區(qū)已有項(xiàng)目打主意，后遭否決。在江北，留下來的通風(fēng)口處于長蘆片和玉帶片之間，被擠占的威脅更大。長蘆以化工園為主發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，玉帶片區(qū)與金陵石化一江之隔，位于主城和仙林地區(qū)上風(fēng)向，其產(chǎn)業(yè)選擇尤需謹(jǐn)慎。曾有專家提出將玉帶片區(qū)一起列入通風(fēng)廊道，不搞化工，限制開發(fā)。但這片沿江區(qū)域面積達(dá)20平方公里，實(shí)在是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶地。10年前，玉帶曾有意引進(jìn)千萬噸級的煉油和百萬噸級的乙烯項(xiàng)目，但遭到否決。南京已對玉帶片區(qū)制定發(fā)展底線，嚴(yán)禁光氣、惡臭及高污染項(xiàng)目進(jìn)入。
大風(fēng)成城市稀缺資源
“霧霾靠風(fēng)吹”，并不只是調(diào)侃。環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員張慧介紹，近10年，德國斯圖加特、日本東京、中國香港等城市先后開展風(fēng)廊的研究與規(guī)劃。越來越多的學(xué)者贊同將通風(fēng)廊道納入生態(tài)安全格局，他們認(rèn)為城市忽視通風(fēng)廊道的構(gòu)建，是造成區(qū)域大氣污染的重要根源之一。
根據(jù)張慧的階段性研究成果，大風(fēng)成為城市內(nèi)部日益稀缺的資源。氣象部門的數(shù)據(jù)表明，1960年至2014年，南京年均風(fēng)速呈持續(xù)下降趨勢。這期間，該市年均風(fēng)速下降0.272米/秒。2008年，當(dāng)?shù)仄骄L(fēng)速明顯增加，但之后又呈下降趨勢。南京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等機(jī)構(gòu)的共同研究則表明，1971年至2007年，南京城區(qū)近地層風(fēng)速從3米/秒降至約1.8米/秒，降幅達(dá)40%。南京氣象臺臺長姜有山認(rèn)為，建筑群增多、增密、增高，是城區(qū)風(fēng)速顯著減小的重要原因。
南京城市規(guī)劃設(shè)計院院長程茂吉介紹，南京東有寧鎮(zhèn)山脈，北有老山，西南有云臺山脈，空氣不易擴(kuò)散，靜風(fēng)頻率為22%，全年約五分之一的時間呈無風(fēng)或弱風(fēng)狀態(tài)，空氣中的污染物易積聚形成污染。南京有長江和繞城兩大主要通風(fēng)廊道，另規(guī)劃多條打開主城的通風(fēng)口，即靈巖山—八卦洲、化工隔離帶—長江三橋廊道、秦淮河—主城、云臺—牛首—祖堂、紫金山一青龍山等。在張成看來，主城核心區(qū)最需要置于風(fēng)的吹拂下，但要讓通風(fēng)廊道深入高樓密集的主城幾乎不可能，只能讓風(fēng)口盡量向主城區(qū)靠攏。現(xiàn)有6條風(fēng)道即便處于城郊結(jié)合部，要完整地予以保護(hù)，難度并不小。
德國斯圖加特是最早研究與規(guī)劃通風(fēng)廊道的城市。當(dāng)?shù)赝ㄟ^模擬冷空氣流動狀況，證明城市周邊山坡地的峽谷地及山隘出口是冷空氣的重要通道。南京周邊幾大山脈之間的區(qū)域被劃為重要的通風(fēng)廊道。而南京紫金山與青龍山之間的廊道上，建起大型產(chǎn)業(yè)園。秦淮河從溧水、句容進(jìn)入江寧后，6公里長的河道兩側(cè)都劃入南京通風(fēng)廊道，兩側(cè)保留寬度達(dá)300米。這些區(qū)域要長期“留白”也非易事。張慧認(rèn)為，長江是南京最大的通風(fēng)口，江北新區(qū)建設(shè)提速，應(yīng)考慮為江風(fēng)留路。
風(fēng)吹不盡GDP里的粉塵
兩年前，南京有意為清潔空氣廊道做出專門規(guī)定，并計劃逐步遷移風(fēng)道上的排廢企業(yè)。“這很難實(shí)施！”南京環(huán)保局污染防治處處長郭健認(rèn)為，大氣流動很復(fù)雜，很難進(jìn)行定量分析，沒有過硬的證據(jù)證明哪家企業(yè)處在風(fēng)道上。
“讓風(fēng)吹”的理念，有望通過規(guī)劃落實(shí)到城市核心區(qū)。即將啟動建設(shè)的大校場區(qū)域，規(guī)劃有通風(fēng)廊道。東南大學(xué)城市空間研究所所長段進(jìn)主持該區(qū)域的規(guī)劃與設(shè)計。他介紹，大校場為城市留出一條東南—西北向的通風(fēng)廊道，借此使得城市東南和西北向形成對流，讓風(fēng)吹進(jìn)城市。大校場東南側(cè)的七橋甕濕地公園和周邊總共2平方公里區(qū)域不開發(fā)，主跑道保留，主跑道北側(cè)的整個街區(qū)，建筑全部規(guī)劃為多層。
“通風(fēng)，是中國傳統(tǒng)民宅的基本要求?！睆埢壅J(rèn)為，氣流與城市空間的關(guān)系是新興的跨界研究，要精準(zhǔn)把握風(fēng)的動向確實(shí)很難，無論城市布局，還是小區(qū)設(shè)計，都應(yīng)考慮大氣流動的因素，好的環(huán)境要“有山”“有水”，還要“有風(fēng)”。
無論風(fēng)的作用有多大，受訪者均強(qiáng)調(diào)，城市大氣治理最終還是靠減排，靠產(chǎn)業(yè)調(diào)整。南京PM2.5來源中，燃煤貢獻(xiàn)率排第一，達(dá)27.4%。單純靠風(fēng)吹，吹不盡GDP里的粉塵。
千億元地塊給風(fēng)留“路”
南京市規(guī)劃局最近公布長江三橋生態(tài)廊道規(guī)劃，這條北起京滬鐵路，南至長江的廊道長20公里，寬2公里。在這50平方公里的空間里，現(xiàn)有建設(shè)用地的80%將歸還給自然。而據(jù)最新消息，這條生態(tài)廊道將延伸至長江南岸，河西魚嘴地區(qū)與雨花臺板橋地區(qū)之間長約4公里的區(qū)域被劃定為“通風(fēng)廊道”，禁止開發(fā)。這片區(qū)域面積至少有3000畝，按目前河西地價，價值近千億元。
南京市規(guī)劃局總規(guī)處副處長張成介紹，南京的主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北和東北偏東風(fēng)向。長江魚嘴以南，正是東北風(fēng)順長江通道進(jìn)城的入口之一。留出通風(fēng)口，有利于城市氣流攪動，緩釋污染。河西是南京城市新中心，開發(fā)密度高，其南部的魚嘴以高層建筑為主。而板橋新城開發(fā)密度同樣很高。借助風(fēng)道將兩片高密度開發(fā)區(qū)域隔離，有利于阻斷城市“攤大餅式”發(fā)展，促進(jìn)“組團(tuán)式”發(fā)展。
讓風(fēng)進(jìn)城，更要讓“干凈的風(fēng)”進(jìn)城。南京主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，東北片正是化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。南鋼、南化、揚(yáng)子、巴斯夫、南京化工園和金陵石化隔江相對。在國務(wù)院待批的南京總體規(guī)劃中，化工園所在的長蘆片區(qū)和玉帶之間4公里長，2公里寬，近10平方公里的區(qū)域?yàn)橥L(fēng)廊道，在東北處的化工區(qū)域中留下能輸入潔凈空氣的通風(fēng)口。
南京河西和江北，眼下正在大開發(fā)大建設(shè)，兩處通風(fēng)廊道均面臨被侵占的潛在威脅。河西魚嘴以南控制區(qū)已有項(xiàng)目打主意，后遭否決。在江北，留下來的通風(fēng)口處于長蘆片和玉帶片之間，被擠占的威脅更大。長蘆以化工園為主發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，玉帶片區(qū)與金陵石化一江之隔，位于主城和仙林地區(qū)上風(fēng)向，其產(chǎn)業(yè)選擇尤需謹(jǐn)慎。曾有專家提出將玉帶片區(qū)一起列入通風(fēng)廊道，不搞化工，限制開發(fā)。但這片沿江區(qū)域面積達(dá)20平方公里，實(shí)在是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶地。10年前，玉帶曾有意引進(jìn)千萬噸級的煉油和百萬噸級的乙烯項(xiàng)目，但遭到否決。南京已對玉帶片區(qū)制定發(fā)展底線，嚴(yán)禁光氣、惡臭及高污染項(xiàng)目進(jìn)入。
大風(fēng)成城市稀缺資源
“霧霾靠風(fēng)吹”，并不只是調(diào)侃。環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員張慧介紹，近10年，德國斯圖加特、日本東京、中國香港等城市先后開展風(fēng)廊的研究與規(guī)劃。越來越多的學(xué)者贊同將通風(fēng)廊道納入生態(tài)安全格局，他們認(rèn)為城市忽視通風(fēng)廊道的構(gòu)建，是造成區(qū)域大氣污染的重要根源之一。
根據(jù)張慧的階段性研究成果，大風(fēng)成為城市內(nèi)部日益稀缺的資源。氣象部門的數(shù)據(jù)表明，1960年至2014年，南京年均風(fēng)速呈持續(xù)下降趨勢。這期間，該市年均風(fēng)速下降0.272米/秒。2008年，當(dāng)?shù)仄骄L(fēng)速明顯增加，但之后又呈下降趨勢。南京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等機(jī)構(gòu)的共同研究則表明，1971年至2007年，南京城區(qū)近地層風(fēng)速從3米/秒降至約1.8米/秒，降幅達(dá)40%。南京氣象臺臺長姜有山認(rèn)為，建筑群增多、增密、增高，是城區(qū)風(fēng)速顯著減小的重要原因。
南京城市規(guī)劃設(shè)計院院長程茂吉介紹，南京東有寧鎮(zhèn)山脈，北有老山，西南有云臺山脈，空氣不易擴(kuò)散，靜風(fēng)頻率為22%，全年約五分之一的時間呈無風(fēng)或弱風(fēng)狀態(tài)，空氣中的污染物易積聚形成污染。南京有長江和繞城兩大主要通風(fēng)廊道，另規(guī)劃多條打開主城的通風(fēng)口，即靈巖山—八卦洲、化工隔離帶—長江三橋廊道、秦淮河—主城、云臺—牛首—祖堂、紫金山一青龍山等。在張成看來，主城核心區(qū)最需要置于風(fēng)的吹拂下，但要讓通風(fēng)廊道深入高樓密集的主城幾乎不可能，只能讓風(fēng)口盡量向主城區(qū)靠攏。現(xiàn)有6條風(fēng)道即便處于城郊結(jié)合部，要完整地予以保護(hù)，難度并不小。
德國斯圖加特是最早研究與規(guī)劃通風(fēng)廊道的城市。當(dāng)?shù)赝ㄟ^模擬冷空氣流動狀況，證明城市周邊山坡地的峽谷地及山隘出口是冷空氣的重要通道。南京周邊幾大山脈之間的區(qū)域被劃為重要的通風(fēng)廊道。而南京紫金山與青龍山之間的廊道上，建起大型產(chǎn)業(yè)園。秦淮河從溧水、句容進(jìn)入江寧后，6公里長的河道兩側(cè)都劃入南京通風(fēng)廊道，兩側(cè)保留寬度達(dá)300米。這些區(qū)域要長期“留白”也非易事。張慧認(rèn)為，長江是南京最大的通風(fēng)口，江北新區(qū)建設(shè)提速，應(yīng)考慮為江風(fēng)留路。
風(fēng)吹不盡GDP里的粉塵
兩年前，南京有意為清潔空氣廊道做出專門規(guī)定，并計劃逐步遷移風(fēng)道上的排廢企業(yè)。“這很難實(shí)施！”南京環(huán)保局污染防治處處長郭健認(rèn)為，大氣流動很復(fù)雜，很難進(jìn)行定量分析，沒有過硬的證據(jù)證明哪家企業(yè)處在風(fēng)道上。
“讓風(fēng)吹”的理念，有望通過規(guī)劃落實(shí)到城市核心區(qū)。即將啟動建設(shè)的大校場區(qū)域，規(guī)劃有通風(fēng)廊道。東南大學(xué)城市空間研究所所長段進(jìn)主持該區(qū)域的規(guī)劃與設(shè)計。他介紹，大校場為城市留出一條東南—西北向的通風(fēng)廊道，借此使得城市東南和西北向形成對流，讓風(fēng)吹進(jìn)城市。大校場東南側(cè)的七橋甕濕地公園和周邊總共2平方公里區(qū)域不開發(fā)，主跑道保留，主跑道北側(cè)的整個街區(qū)，建筑全部規(guī)劃為多層。
“通風(fēng)，是中國傳統(tǒng)民宅的基本要求?！睆埢壅J(rèn)為，氣流與城市空間的關(guān)系是新興的跨界研究，要精準(zhǔn)把握風(fēng)的動向確實(shí)很難，無論城市布局，還是小區(qū)設(shè)計，都應(yīng)考慮大氣流動的因素，好的環(huán)境要“有山”“有水”，還要“有風(fēng)”。
無論風(fēng)的作用有多大，受訪者均強(qiáng)調(diào)，城市大氣治理最終還是靠減排，靠產(chǎn)業(yè)調(diào)整。南京PM2.5來源中，燃煤貢獻(xiàn)率排第一，達(dá)27.4%。單純靠風(fēng)吹，吹不盡GDP里的粉塵。
