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多位代表建議京津冀協(xié)同防治大氣污染
來源:中國證券報·中證網(wǎng)
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作者:劉國鋒
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發(fā)布時間: 2016-03-15
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目前京津冀三地環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足矛盾突出，大氣環(huán)境質(zhì)量短期內(nèi)難以改善，在霧霾日益嚴重的背景下，加速推進京津冀協(xié)同防治大氣污染勢在必行，但仍存在一些亟待解決的問題。褚現(xiàn)英等代表建議：首先，完善立法，建立常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
褚現(xiàn)英等六位全國人大代表日前建議，推進京津冀協(xié)同防治大氣污染。
目前京津冀三地環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足矛盾突出，大氣環(huán)境質(zhì)量短期內(nèi)難以改善，在霧霾日益嚴重的背景下，加速推進京津冀協(xié)同防治大氣污染勢在必行，但仍存在一些亟待解決的問題。褚現(xiàn)英等代表建議：首先，完善立法，建立常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。整合區(qū)域內(nèi)法制資源，成立三地聯(lián)合防治管理委員會，抓緊出臺《京津冀協(xié)同防治大氣污染條例》，統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準和排污收費標(biāo)準，實行減排責(zé)任分擔(dān)機制，按照行業(yè)、技術(shù)水平、地域特點等重新分配排放總量及減排目標(biāo)。對跨區(qū)域突發(fā)事件，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)對接，統(tǒng)一監(jiān)察執(zhí)法，加強信息互通共享，逐步將委員會通過法定程序過渡為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
其次，統(tǒng)一企業(yè)準入標(biāo)準。對京津冀地區(qū)內(nèi)已有企業(yè)，提供技術(shù)及資金支持，幫助企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。充分考慮地區(qū)和企業(yè)發(fā)展階段差異，建立獎勵減排技術(shù)體系，為企業(yè)使用減排技術(shù)提供資金支撐，鼓勵先進適用技術(shù)研發(fā)推廣工作。
最后，加強科研合作。建立跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門的三地科研合作機制，共享科研數(shù)據(jù)。結(jié)合英國、美國、日本等國治霾經(jīng)驗，重點開展污染源排放清單、污染機理、多污染協(xié)同控制以及治理效果評估等研究，聯(lián)合開展實用減排技術(shù)研究。配套建立環(huán)保技術(shù)信息發(fā)布與咨詢服務(wù)體系，促進環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的推廣應(yīng)用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
目前京津冀三地環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足矛盾突出，大氣環(huán)境質(zhì)量短期內(nèi)難以改善，在霧霾日益嚴重的背景下，加速推進京津冀協(xié)同防治大氣污染勢在必行，但仍存在一些亟待解決的問題。褚現(xiàn)英等代表建議：首先，完善立法，建立常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。整合區(qū)域內(nèi)法制資源，成立三地聯(lián)合防治管理委員會，抓緊出臺《京津冀協(xié)同防治大氣污染條例》，統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準和排污收費標(biāo)準，實行減排責(zé)任分擔(dān)機制，按照行業(yè)、技術(shù)水平、地域特點等重新分配排放總量及減排目標(biāo)。對跨區(qū)域突發(fā)事件，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)對接，統(tǒng)一監(jiān)察執(zhí)法，加強信息互通共享，逐步將委員會通過法定程序過渡為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
其次，統(tǒng)一企業(yè)準入標(biāo)準。對京津冀地區(qū)內(nèi)已有企業(yè)，提供技術(shù)及資金支持，幫助企業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。充分考慮地區(qū)和企業(yè)發(fā)展階段差異，建立獎勵減排技術(shù)體系，為企業(yè)使用減排技術(shù)提供資金支撐，鼓勵先進適用技術(shù)研發(fā)推廣工作。
最后，加強科研合作。建立跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門的三地科研合作機制，共享科研數(shù)據(jù)。結(jié)合英國、美國、日本等國治霾經(jīng)驗，重點開展污染源排放清單、污染機理、多污染協(xié)同控制以及治理效果評估等研究，聯(lián)合開展實用減排技術(shù)研究。配套建立環(huán)保技術(shù)信息發(fā)布與咨詢服務(wù)體系，促進環(huán)保技術(shù)與設(shè)備的推廣應(yīng)用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
