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民建中央： 推進(jìn)煤炭高效清潔利用
來源:期貨日?qǐng)?bào)
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作者:責(zé)任編輯：張振江
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發(fā)布時(shí)間: 2016-03-08
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燃煤排放是我國(guó)大氣污染物和溫室氣體排放的主要來源，促進(jìn)煤炭清潔高效利用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
李朝興代表建議， 實(shí)施電能替代， 消減煤炭消費(fèi)
燃煤排放是我國(guó)大氣污染物和溫室氣體排放的主要來源，促進(jìn)煤炭清潔高效利用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
期貨日?qǐng)?bào)記者了解到，今年兩會(huì)民建中央建議，大力推進(jìn)集約高效的能源消費(fèi)方式，提高清潔煤炭消費(fèi)比例，倡導(dǎo)煤炭按商品煤計(jì)量、按熱值計(jì)價(jià)，節(jié)約優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)由生產(chǎn)銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。
據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，我國(guó)煤炭消費(fèi)量將在2020年達(dá)到峰值34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，之后消費(fèi)量緩慢下降。當(dāng)前我國(guó)在推動(dòng)煤炭清潔高效利用方面采取了一系列措施，但仍然存在一些亟待解決的問題。比如統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多領(lǐng)域聯(lián)合推進(jìn)煤炭清潔利用不夠、控制煤炭污染物排放的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位等。
對(duì)此，民建中央建議，重點(diǎn)發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉(zhuǎn)化、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術(shù)，提高清潔煤炭消費(fèi)比例。
此外，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。加大支持潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。制定相關(guān)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。
民建中央還建議，健全市場(chǎng)減排機(jī)制，提高減排效率。提高燃煤污染物排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大排污收費(fèi)力度，推動(dòng)企業(yè)盡最大可能減少污染物排放，并結(jié)合新一輪電力體制改革，將燃煤污染物治理成本通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制分?jǐn)側(cè)腚妰r(jià)。在全國(guó)范圍內(nèi)推廣二氧化硫、二氧化碳等領(lǐng)域的排放權(quán)交易制度，以最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)減排。
在全國(guó)人大代表、天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任李朝興看來，實(shí)施電能替代是消減煤炭消費(fèi)、加快能源清潔化發(fā)展的重要舉措。
煤炭大量分散直燃是造成PM2.5的主要原因之一。分散直燃煤不僅規(guī)模大、利用效率低，而且治理難。在能源消費(fèi)領(lǐng)域減少化石能源消耗，是推動(dòng)能源消費(fèi)革命、促進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措。事實(shí)上，電能具有顯著清潔優(yōu)勢(shì)，替代直燃煤消費(fèi)減排效果明顯。電能在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)是零排放，相比直燃煤等化石能源，能源轉(zhuǎn)換效率和減排都具有明顯優(yōu)勢(shì)。
李朝興認(rèn)為，電能占終端能源消費(fèi)的比重代表電力替代煤炭、石油、天然氣等其他能源的程度，是衡量一個(gè)國(guó)家終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和電氣化程度的重要指標(biāo)。我國(guó)終端能源消費(fèi)中，終端用電所占比重仍低于日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。過度依賴化石能源的發(fā)展方式和傳統(tǒng)的低效能源消費(fèi)方式導(dǎo)致大氣污染問題日趨嚴(yán)重，建立在傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)上的能源消費(fèi)方式已經(jīng)難以為繼，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化刻不容緩，我國(guó)要加快“煤改電”、實(shí)施電能替代推廣應(yīng)用。
燃煤排放是我國(guó)大氣污染物和溫室氣體排放的主要來源，促進(jìn)煤炭清潔高效利用是我國(guó)實(shí)現(xiàn)向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
期貨日?qǐng)?bào)記者了解到，今年兩會(huì)民建中央建議，大力推進(jìn)集約高效的能源消費(fèi)方式，提高清潔煤炭消費(fèi)比例，倡導(dǎo)煤炭按商品煤計(jì)量、按熱值計(jì)價(jià)，節(jié)約優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)由生產(chǎn)銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。
據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，我國(guó)煤炭消費(fèi)量將在2020年達(dá)到峰值34億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，之后消費(fèi)量緩慢下降。當(dāng)前我國(guó)在推動(dòng)煤炭清潔高效利用方面采取了一系列措施，但仍然存在一些亟待解決的問題。比如統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多領(lǐng)域聯(lián)合推進(jìn)煤炭清潔利用不夠、控制煤炭污染物排放的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位等。
對(duì)此，民建中央建議，重點(diǎn)發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉(zhuǎn)化、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術(shù)，提高清潔煤炭消費(fèi)比例。
此外，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。加大支持潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。制定相關(guān)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的稅收優(yōu)惠政策，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度。
民建中央還建議，健全市場(chǎng)減排機(jī)制，提高減排效率。提高燃煤污染物排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大排污收費(fèi)力度，推動(dòng)企業(yè)盡最大可能減少污染物排放，并結(jié)合新一輪電力體制改革，將燃煤污染物治理成本通過價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制分?jǐn)側(cè)腚妰r(jià)。在全國(guó)范圍內(nèi)推廣二氧化硫、二氧化碳等領(lǐng)域的排放權(quán)交易制度，以最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)減排。
在全國(guó)人大代表、天津市工業(yè)和信息化委員會(huì)主任李朝興看來，實(shí)施電能替代是消減煤炭消費(fèi)、加快能源清潔化發(fā)展的重要舉措。
煤炭大量分散直燃是造成PM2.5的主要原因之一。分散直燃煤不僅規(guī)模大、利用效率低，而且治理難。在能源消費(fèi)領(lǐng)域減少化石能源消耗，是推動(dòng)能源消費(fèi)革命、促進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措。事實(shí)上，電能具有顯著清潔優(yōu)勢(shì)，替代直燃煤消費(fèi)減排效果明顯。電能在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)是零排放，相比直燃煤等化石能源，能源轉(zhuǎn)換效率和減排都具有明顯優(yōu)勢(shì)。
李朝興認(rèn)為，電能占終端能源消費(fèi)的比重代表電力替代煤炭、石油、天然氣等其他能源的程度，是衡量一個(gè)國(guó)家終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和電氣化程度的重要指標(biāo)。我國(guó)終端能源消費(fèi)中，終端用電所占比重仍低于日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。過度依賴化石能源的發(fā)展方式和傳統(tǒng)的低效能源消費(fèi)方式導(dǎo)致大氣污染問題日趨嚴(yán)重，建立在傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)上的能源消費(fèi)方式已經(jīng)難以為繼，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化刻不容緩，我國(guó)要加快“煤改電”、實(shí)施電能替代推廣應(yīng)用。
