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霧霾多發(fā) 做好煤炭清潔高效利用很重要
來(lái)源:未來(lái)網(wǎng)
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作者:閆威揚(yáng)
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發(fā)布時(shí)間: 2016-03-08
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全國(guó)政協(xié)委員姜耀東,全國(guó)政協(xié)委員張文學(xué)在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上對(duì)關(guān)于做好煤炭清潔高效利用提出建議。未來(lái)網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，煤炭的大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)
全國(guó)政協(xié)委員姜耀東,全國(guó)政協(xié)委員張文學(xué)在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上對(duì)關(guān)于做好煤炭清潔高效利用提出建議。未來(lái)網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段，煤炭的大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)煤炭消費(fèi)總量的快速增加和煤炭的粗放利用，不僅造成了煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng)、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，同時(shí)造成污染物和溫室氣體排放量迅速增長(zhǎng)，煤炭利用相關(guān)的碳排放問(wèn)題日益突出。
姜耀東表示，導(dǎo)致霧霾的主要原因之一并非煤炭本身，而是煤炭的粗放利用。由煤炭造成大氣污染的罪魁禍?zhǔn)资恰吧骸保虼?，姜耀東認(rèn)為，要將治理工業(yè)燃煤小鍋爐和居民散燒煤放在煤炭污染治理的重要地位，加大治理力度。同時(shí)，姜耀東指出在產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，應(yīng)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)通過(guò)多種渠道主動(dòng)壓減，淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能。
推進(jìn)我國(guó)煤炭清潔高效利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且艱巨的任務(wù)，需國(guó)家從戰(zhàn)略、技術(shù)、管理等多個(gè)層面高度重視。為此全國(guó)政協(xié)委員姜耀東,全國(guó)政協(xié)委員張文學(xué)提出如下具體建議：
第一，在國(guó)家層面，把推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用與發(fā)展新能源和可再生能源放在同等重要的位置，將煤炭清潔高效開發(fā)利用作為我國(guó)能源發(fā)展的基本國(guó)策，將先進(jìn)潔凈煤高效開發(fā)、轉(zhuǎn)化與綜合利用技術(shù)和對(duì)待新能源一樣加以培養(yǎng)、扶持，并將其列入我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以支持。進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭清潔高效開發(fā)利用的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)戰(zhàn)略決策、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、法律法規(guī)和政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)煤炭開發(fā)利用由過(guò)去相對(duì)粗放向集約化轉(zhuǎn)變，由高排放向低排放、超低排放轉(zhuǎn)變，由僅僅是利用燃料利用向燃料和原料并重轉(zhuǎn)變，由單一能源系統(tǒng)向互聯(lián)智能能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，從而夯實(shí)我國(guó)煤炭清潔高效開發(fā)利用的基礎(chǔ)。
第二，完善煤炭清潔高效利用的監(jiān)管和決策支持體系。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，抑制不合理的煤炭消費(fèi)需求，明確國(guó)家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)部門有效監(jiān)管，并推進(jìn)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置緊密結(jié)合，政策上協(xié)同二氧化碳減排和大氣污染治理，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共贏。優(yōu)化終端煤炭利用結(jié)構(gòu)，淘汰大中城市工業(yè)鍋爐窯爐，加大散燒煤治理力度，鼓勵(lì)終端電代煤。研究建立權(quán)威、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的有效監(jiān)管體制，推進(jìn)全國(guó)性或區(qū)域性的煤炭物聯(lián)網(wǎng)和信息網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家、省級(jí)等不同層面煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、能效、污染物排放等運(yùn)行指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息公開，為政府科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)煤炭領(lǐng)域高端智庫(kù)平臺(tái)，做好戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等工作。
姜耀東表示，導(dǎo)致霧霾的主要原因之一并非煤炭本身，而是煤炭的粗放利用。由煤炭造成大氣污染的罪魁禍?zhǔn)资恰吧骸保虼?，姜耀東認(rèn)為，要將治理工業(yè)燃煤小鍋爐和居民散燒煤放在煤炭污染治理的重要地位，加大治理力度。同時(shí)，姜耀東指出在產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，應(yīng)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)通過(guò)多種渠道主動(dòng)壓減，淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能。
推進(jìn)我國(guó)煤炭清潔高效利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期而且艱巨的任務(wù)，需國(guó)家從戰(zhàn)略、技術(shù)、管理等多個(gè)層面高度重視。為此全國(guó)政協(xié)委員姜耀東,全國(guó)政協(xié)委員張文學(xué)提出如下具體建議：
第一，在國(guó)家層面，把推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用與發(fā)展新能源和可再生能源放在同等重要的位置，將煤炭清潔高效開發(fā)利用作為我國(guó)能源發(fā)展的基本國(guó)策，將先進(jìn)潔凈煤高效開發(fā)、轉(zhuǎn)化與綜合利用技術(shù)和對(duì)待新能源一樣加以培養(yǎng)、扶持，并將其列入我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以支持。進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭清潔高效開發(fā)利用的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)戰(zhàn)略決策、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、法律法規(guī)和政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)煤炭開發(fā)利用由過(guò)去相對(duì)粗放向集約化轉(zhuǎn)變，由高排放向低排放、超低排放轉(zhuǎn)變，由僅僅是利用燃料利用向燃料和原料并重轉(zhuǎn)變，由單一能源系統(tǒng)向互聯(lián)智能能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，從而夯實(shí)我國(guó)煤炭清潔高效開發(fā)利用的基礎(chǔ)。
第二，完善煤炭清潔高效利用的監(jiān)管和決策支持體系。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，抑制不合理的煤炭消費(fèi)需求，明確國(guó)家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)部門有效監(jiān)管，并推進(jìn)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置緊密結(jié)合，政策上協(xié)同二氧化碳減排和大氣污染治理，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共贏。優(yōu)化終端煤炭利用結(jié)構(gòu)，淘汰大中城市工業(yè)鍋爐窯爐，加大散燒煤治理力度，鼓勵(lì)終端電代煤。研究建立權(quán)威、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的有效監(jiān)管體制，推進(jìn)全國(guó)性或區(qū)域性的煤炭物聯(lián)網(wǎng)和信息網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家、省級(jí)等不同層面煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、能效、污染物排放等運(yùn)行指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息公開，為政府科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)煤炭領(lǐng)域高端智庫(kù)平臺(tái)，做好戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等工作。
